"Относно процедурата за национализация на частни банки"

Резолюция на Националния комисариат по финансовите въпроси

Относно процедурата за национализация на частни банки (инструкция)

1. Това указание се издава за разработване на постановление на Народния комисар за национализацията на банките от 14 декември 1917 г. (Собр. Узак. 1917, № 10, чл. 150) въз основа на точка 4 от този указ.

2. Съгласно чл. При национализацията трябва да се разбира не само прехода на кредитните институции от ръцете на частни предприемачи в ръцете на държавата чрез сливането им с Държавната (Народна) банка, но и реорганизиране на дейността на тези институции на нова основа, във връзка със задачите, поставени от условията на модерната социална система на Народната банка на руския социалист. Федеративна съветска република.

3. Всички частни търговски банки с техните клонове, агенции и комисии подлежат на национализация.

Национализацията на частните банки се извършва на терен под най-тесен надзор на специални ликвидационни и технически съвети. Съставът на тези колегии, назначен от ръководителя на финансовия отдел на общинския съвет в съгласие с ръководителя на местната институция на първия. Държавна банка включва един представител от клоновете на всяка от бившите частни банки, комисарите на бившите частни банки и двама представители на първите. държавна банка (представители на държавната банка трябва да включва управителя на основната институция), и в тези градове, където преди това са били институциите няма държавна банка, представители на най-близката институция на банката и един представител на държавния контрол трябва да бъдат командировани за участие в ликвидационните и техническите колежи. Колегиите се председателстват от бившия ръководител на институцията. държавна банка.

Управителният съвет може да бъде поканен по съгласие на управителя с ръководителя на финансовия отдел и други компетентни лица с гласуване. Документите и кореспонденцията от името на колегията се подписват от три лица: един от бившите членове. частни банки, управляващи преди това. Държавна банка и комисар по първата. частна банка.

Ликвидационните и техническите колежи се ръководят в своите действия от тази инструкция, а по всички въпроси, свързани с национализацията на бивши частни банки, те се разрушават с централния офис на Народната банка в Москва в отдела на местните институции.

4. Предишни институции. Държавната банка отсега нататък ще бъде наричана основните клонове на националната банка (или офиси на националната банка), а клоновете, преобразувани от първата. частните банки трябва да се наричат ​​клонове на националната банка (или просто клонове, ако институциите на бившата държавна банка се наричат ​​офиси).

5. В тези градове, с изключение на институции ex. държавна банка, има само една институция на частна банка, последната е предмет на ликвидация; в градовете с две или няколко клона на частни банки всички тези клонове се сливат в един или няколко клона, в зависимост от местните нужди. Във всеки случай, ако местните икономически условия налагат откриването на повече от един клон на национална банка, основният клон (офис) трябва да влезе с мотивирано представителство в централния офис на националната банка.

6. 14 декември 1917 г. трябва да се счита за основна дата, на която ликвидацията на първата трябва да бъде насрочена. частни банки. Следователно, независимо от деня на действителната национализация, всички институции на националната банка, преобразувани от първата. частните банки, които сега оперират, както и тези, които подлежат на преобразуване, следва да разгледат работата си от тази дата, като се придвижват за сметка на държавата, т.е. за сметка на народната банка. И все пак операциите, органично свързани с действията на първия. частни банки до 14 декември 1917 г. не следва да се включват в сметките на народната банка до съставянето на ликвидационния баланс на 14 декември 1917 г. (клауза 7); след този момент тези операции се извършват и по баланса на националната банка.

7. Всички институции, напр. частните банки, които са напълно ликвидирани и се сливат помежду си, трябва да изготвят ликвидационен баланс на 14 декември 1917 г.

Съставянето на тези салда, ако все още не е извършено, трябва да бъде завършено не по-късно от един месец от датата на получаване на това циркулярно писмо. Модел за баланса може да бъде формата, чрез която балансите на частните банки са публикувани в официални публикации, но с цялата информация, която би позволила сливането на тези баланси с общия баланс на народната банка и всички чуждестранни сметки да бъдат обединени с чуждестранните сметки на националната банка. ,

При съставянето на баланса за 14 декември 1917 г. се начисляват лихви по сметките на 14 декември 1917 г. за периода от 31 декември на същата година. Този период е определен така, че когато лихвата се изчислява на 1 януари, няма прогноза за сложна лихва.

8. Ликвидационният отчет се съставя от 1 януари до 13 декември 1917 г. включително, без да се вземат печалби и загуби, и се предоставя с начален и краен баланс, съответстващ на всички сметки в главната книга, и подробни извлечения, които могат да дадат пълна картина на всяка операция и чрез която t технически е възможно тези баланси да бъдат обединени с общия баланс на националната банка.

Забележка. По отношение на цялостната оценка на баланса на институциите ех. частни банки на 14 декември 1917 г., такива ще бъдат произведени впоследствие въз основа на инструкции, които ще бъдат дадени навреме.

9. При изготвянето на баланси за 14 декември 1917 г. с всички заявления, ликвидационните и техническите колегии изпращат тези салда на техническите колежи, създадени под ръководството на първия. частни банки, според принадлежност (например, ликвидационни салда на клонове на бившата търговска банка Волга-Кама, се изпращат в техническия съвет на тази банка в Петроград, а банковите клонове, чиито дъски се намират в Москва - в отдел за ликвидация на московския офис на националната банка). В допълнение, ликвидационните баланси се подават в отдела на местните институции към централното управление на народната банка и накрая тези салда се прехвърлят към институциите на първата. държавна банка на място по принадлежност. Във всички случаи, на баланса ще бъдат изпратени подробни заявки, съгласно предходните инструкции.

10. Ако институции напр. частни банки се ликвидират (параграф 7), ликвидационните баланси автоматично се обединяват в балансите на съответните институции на националната банка. Ако първата. клонове на частни банки се сливат с една или няколко местни клона на частни банки, а ликвидационните баланси, обобщаващи, представляват първоначалния баланс на новосъздадена институция на народната банка. В този начален баланс се въвеждат всички обороти, направени след 14 декември, вече за сметка на националната банка, като по този начин се получава балансът на клона на националната банка във всеки един момент.

Тези последни салда се отчитат като цяло в центъра, за да се състави общ консолидиран баланс за цялата национална банка.

От 1919 г. всички институции на националната банка трябва да представят балансите си под формата на баланса на първата. държавна банка с промени, които ще бъдат установени своевременно. И като цяло всички операции на новосформираните клонове на националната банка от първата. частните банки, както активни, така и пасивни, се поддържат в бъдеще на точната основа на устава, заповедите, правилата и кръговите указания на националната (бивша държавна) банка, тъй като последните не се отклоняват от основните принципи на новия ред.

11. Отчетност на клоновете на първия. частните банки с техните управителни съвети остават в баланса и се появяват на него до действителната ликвидация на старите операции.

12. За оборотите на оперативните отношения на институциите на националната банка с клонове, формирани от първите. частни банки, а за връзката на последната между тях се открива специална временна сметка под наименованието: “Ликвидационна и сетълмент сметка в банката”. Всички дългови вземания на първите също са свързани с това. Държавната банка към първата. частни банки (циркуляр от 5 юни 1918 г. № 861), свободните суми на последните по текущите си сметки в първата. държавна банка и други суми, изброени за първата. частни банки или им дължи по други сметки. Обезпечението на посочените вземания се връща на клоновете на първите. частни банки в случаите, когато те образуват независими клонове на националната банка.

13. В тези клонове на националната банка, които се формират от сливането на клонове на частни банки, старите оперативни книги остават до края на 1918 година. Предоставянето на клоновете на оборотния и обменния капитал, преобразувани от частни банки (формуляр № 2 и 6 за счетоводство и отчетност), се възлага на основните клонове (офиси).

14. До края на 1918 г. клоновете на частни банки се трансформират в клонове на народната банка, като използват стари заповеди и формуляри. Формулярите трябва да бъдат подпечатани отново, съответните печати и печати.

15. Дневният баланс на оборота се поддържа във връзка с формата на национална (държавна) банка.

16. Съгласно гореизложеното действителната ликвидация на предишните операции. частните банки ще бъдат направени от институциите на народната банка и тази ликвидация, в тесния смисъл на думата, трябва да се отнася само до сметки, които са загубили правото си да съществуват по новата система. Операции същото ex. частните банки, които са запазили базата си на живот, могат да продължат от националната банка и съответните сметки на първата. частните банки могат да получат своето развитие и в книгите на националната банка

17. За обратно изкупуване на стоки и стокови документи, предоставящи кредити при поискване, на клиентите се дава определен период от датата на сливането на банките. Това трябва да се направи в местните вестници.

18. Ако кредит за търсене не се погасява след двуседмичен срок от датата на искането за погасяване на дълга, заложените стоки се продават и в случай на липса на обезпечение за покриване на дълга се изготвя доклад с участието на отговорни служители на бивши частни банки. Същата процедура за съставяне на протоколи се прилага и за спешни заеми по документите за стоки и стоки.

19. По отношение на кредити и специални разплащателни сметки, обезпечени с лихвоносни ценни книжа, 1) изплащането на дългове срещу анулирани лихви, свързани с държавни институции, включително съвети на бивши градски и местни власти и национализирани предприятия, се извършва чрез приспадане на съответните суми от очакваните бюджетни кредити ; 2) погасяването на дългове по отношение на общи институции, които са признати като такива в съответствие с установената законова процедура, се извършва или чрез прогнозни разпределения, или чрез покриване на тези от дължимите на тези институции суми за закупените от тях книжа, ако удовлетворението от отмяната на ценните книжа е възложено в тази форма с прехвърляне оставащата сума за покриване на дълга по размера на кредита към техните текущи сметки в националната банка; 3) дълговете на кредитополучателите с ниски доходи, обезпечени с ценни книжа не повече от 10 000 рубли, не подлежат на възстановяване и се покриват само чрез погасяване на анулирани кредити с разлика в текущата им сметка в национална банка или в спестовна сметка.

Що се отнася до кредитите и специалните разплащателни сметки, обезпечени с лихвоносни ценни книжа в размер над 10 000 рубли, те подлежат на ликвидация, независимо дали са обезпечени с анулирани или неотписани лихвоносни ценни книжа, и тази ликвидация се извършва чрез отписване на текущи сметки или парични депозити на кредитополучатели. , ако има такива; в противен случай следва да се вземат мерки за покриване на задълженията в брой, до задължителен метод на събиране. Първо, най-големите сметки са предмет на ликвидация.

20. Краткосрочните задължения на държавната хазна на изтеклите срокове, които са в предоставянето на специални разплащателни сметки, следва да бъдат отписани по сметка на 5% от пасивите, с погасяване на дългове по тези сметки и кредитиране за разлика или разплащателни сметки, ако клиентите имат, или при липса на текущи, сметки, преходни суми за последващо емитиране на клиенти.

21. Правата на ипотекодателите по отношение на обезпечението за всички видове заеми са запазени в степента, определена от уставите на частните банки. В случай, че кредитът бъде продаден, залогодателят има право да получи, като депозира в банковата си сметка, както надбавката на банката над дълга, така и заложеното освобождаване, ако правото на такова не е отменено от приложимите закони. Забележка. Ценните книжа не подлежат на издаване.

Процедурата за подаване на балансови позиции, стойности и всички въпроси към институции b. частни банки към националната банка

22. Задължението на ликвидационните и техническите колежи е да изготвят актове за приемане на всички позиции от баланса, както по отношение на активите и пасивите, така и на цялото имущество, принадлежащо на първия. частни банки.

23. Основата за реално доставяне на стойностите и балансовите позиции следва да се разглежда като ликвидационен баланс на 14 декември 1917 г., с всичките му промени от горепосочената дата до датата на доставка.

24. Копие от съответния протокол за прехвърляне на балансови позиции и стойности се изпраща в отдела на местните институции на националната банка.

25. Ликвидационната комисия, пряко или чрез разпределяне на специална подкомисия, извършва подробен одит на операциите от 14 декември 1917 г. до деня на окончателния проект на клоновете на националната банка, съгласно тези инструкции.

26. Текуща кореспонденция, като: съвети за неплатени преводи или акредитиви, поръчки за неизпълнени колекции, реклами с образци на подписи по разплащателни сметки, пълномощни на клиенти, декларации за огнеупорни помещения, задължения за кредити и др., Номерирани по страница и инвентаризации за всяка операция.

27. Общият архив (кореспонденция) за срок до 10 години се подрежда в отделни пакети или папки и се доставя на специална инвентаризация с посочване на листата на всеки пакет.

28. Нареждания за 1918 г. се подават по инвентарен списък, в който денят и броят на поръчките се посочват ден след ден. В периода от 1908 до 1917 г. архивът на поръчките се наема ежемесечно в запечатани опаковки на частна банка.

29. Допълнителни книги от 1917 и 1918 година. Предаване на инвентара; дъщерни книги от предишни години от 1908 до 1916 г. са представени в опаковки за времето.

30. Номериран материал: чекове, билети за трансфер, допълнителни билети и т.н. Предайте със специален списък с броя и броя на листите. Номерираният материал е запечатан с частен банков печат.

31. Шифрите (секретни ключове за платежни нареждания) се предават, когато са изброени в кутия, запечатана с печат на частна банка.

32. Офисната среда е в инвентар.

Документите, подадени за събиране от адвокат, се предават едновременно с делата на клоновете; при липса на документи от адвокатите, последните са длъжни да представят квитанции на институции или лица, които са приели тези документи, или в изключителни случаи, подробна информация за местонахождението на документите. Адвокатите представят и касов отчет за получените суми за всички случаи в производството.

персонал

34. Формирането на персонал за институции на народна банка, открито и преобразувано чрез сливане, се възлага на ликвидационно-техническа колегия с одобрението на началника на финансовия отдел, а в съответните случаи и на главния комисар на народната банка или на народния комисар по финансовите въпроси.

35. При формирането на персонала е препоръчително да се използват служители, които са възможно най-свободни след обединяване на клонове на частни банки.

36. Желателно е да се включат няколко души от опитни служители на национална (държавна) банка, която от своя страна може да бъде заменена от служители на частни банки.

Общи бележки

37. Във всички случаи, когато действителното сливане в полето вече е настъпило преди издаването на това указание и освен това по начин, различен от този, предложен от инструкцията, ръководителите и комисарите са длъжни да представят това на главния комисар, описвайки хода на сливането, съображения за запазване на сливанията във формата, установена на обекта. Не е необходимо да се преработва работата преди получаване на отговор от главния комисар.

Подписано: Народният комисар по финансовите въпроси Крестински.

За главния комисар, управителя на Народната банка Фюрстенберг.

10 декември 1918 г.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru

Гледайте видеоклипа: benny blanco, Halsey & Khalid Eastside official video (Октомври 2019).

Loading...